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15 L’Administration était consciente d’avoir à assurer au concessionnaire l’avantage «de jouir seul du domaine concédé et d’être seul à en recueillir les fruits» 23 . Les tiers devinrent, du même coup, des éléments indésirables dont on alla jusqu’à rejeter les droits antérieurs:

«L’acte de concession ne peut avoir pour effet de préjudicier à ces tiers dans leurs droits actuels. Il leur interdit désormais toute extension de leurs opérations sur cette détermination de leurs droits actuels qui, le plus souvent, à moins d’engagements antérieurs de l’Administration, pourront être considérés » Pelotas XL Richelieus Homme Vert Dark Green 300 46 EUCamper HtRY6k

16 Les fonctionnaires reçurent d’ailleurs la consigne de refuser toute autorisation nouvelle d’établissement commercial et de favoriser le rachat par le concessionnaire des factoreries existantes:

«C’est là un rôle d’intermédiaire officieux qui me paraît rentrer dans leur mission normale, dont le premier but est d’écarter toute cause de trouble dans les territoires placés sous leur juridiction.» 25

17 Dans le Bassin conventionnel où la liberté du commerce était garantie, on put croire un moment que les maisons étrangères pourraient continuer leurs opérations. Cependant, comme toutes les transactions avaient lieu par voie d’échange – marchandises contre produits –, et que ceux-ci étaient monopolisés par les concessionnaires, les activités des autres négociants n’auraient pu se maintenir que si les Africains, renonçant au troc, avaient pu acheter les marchandises au comptant contre numéraire:

«Par la force des choses, le monopole de ces Sociétés [concessionnaires], limité par les contrats à l’exploitation industrielle, agricole et forestière, devenait un monopole général, s’étendant en fait aux opérations commerciales, comme il s’étendait en droit à l’exportation des produits du sol.» CHAUSSURES TongsGia Couture nbpKi97

18 Certes, le concessionnaire ne pouvait contraindre un tiers «à renoncer purement et simplement» à pénétrer sur son territoire; il ne pouvait lui interdire de circuler librement sur les cours d’eau et les autres parties du domaine public, ni d’entrer en relation avec les populations pour leur vendre des marchandises européennes ou leur acheter les produits de leurs réserves. Mais ces droits théoriques étaient singulièrement limités dans les faits: l’étranger ne pouvait édifier une factorerie ni sur les réserves indigènes, ni sur les réserves domaniales, toutes deux dépendances du domaine de l’État qui conservait seul le droit d’en disposer. A fortiori ne pouvait-il faire aucune installation sur les terrains de la concession. Qui plus est, sans même chercher à s’établir, il ne pouvait pas «s’approprier les produits de la concession d’une manière détournée en les faisant recueillir par les indigènes». Le concessionnaire pouvait alors compter sur le soutien inconditionnel de l’État pour faire respecter ses droits: l’administrateur était chargé, en sa qualité d’officier de police judiciaire, de réprimer toute usurpation de ce genre, en la constatant sur sa plainte par un procès-verbal. Toute contestation était passible des tribunaux de droit commun 27 . Une série d’arrêts au tribunal civil de Libreville firent jurisprudence:

[Dans les réserves indigènes] «les tiers ne peuvent établir des factoreries ni y envoyer des traitants pour faire du commerce.» CHAUSSURES BottinesSciuscert Pq6iKQ
«Il n’y a aucune contradiction entre les dispositions de l’Acte Général de Berlin du 26 février 1885 interdisant le monopole commercial et les décrets de concession ayant pour objet l’exploitation agricole, forestière, industrielle. [En conséquence], les tiers qui exercent librement le commerce dans la région concédée n’ont pas le droit d’exploiter les produits du sol, ni d’établir leurs factoreries dans le périmètre de la concession.» 29

19 On conçoit, dans ces conditions, la lutte inexpiable que se livrèrent, dans les premiers temps, commerçants libres et concessionnaires. Les affaires les plus retentissantes mirent en scène, comme il était naturel, les négociants les plus en vue: d’une part les maisons anglaises (John Holt, Hatton Cookson), d’autre part la Compagnie Hollandaise. Si, dans un premier temps, les concessionnaires eurent gain de cause, le revirement de la doctrine officielle en même temps que l’impéritie des concessionnaires, incapables de rivaliser avec le commerce privé autrement que par des artifices de procédures, permirent finalement aux tiers de l’emporter.

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